广东化州一村民维权竟被派出所送进精神病院

广东省化州市一经济犯罪刑满释放人员陈志强偕其子陈重儒、陈伟智、其孙陈冠霖于2020年3月在化州市东山街道办博龙村委会下岭村违法占地1000多平方，侵占集体土地建私路，未经批准违建600余平方铁棚房等等，遭到全体村民强烈反对。群众反映举报，但这一系列违法行为不仅没有被制止，反而受到东山街道办杨学健、东山派出所吴敬贤、陈学辉等人的强力保护，部分维权村民遭受以莫须有罪名的迫害。村民陈东明抗拒陈志强父子强制非法土地卖买交易，竟被东山派出所以精神病患者扭送化州志光精神病院！迄今，这个发生在一个普通村庄的村民维权事件，竟牵动了化州、茂名二级政府、公安检察、相关职能部门近二十个单位介入，掀起轩然大波。

是谁有如此能量制造这场风波呢？

陈志强，本不姓陈，也非下岭村人，幼时是下岭村一户人家抱养随陈姓入赘下岭村，后长大成家，生有儿女。早在二十世纪八十年代，陈志强一家的户籍就迁出了下岭村，已不属该村村民，但留下了一间无人居住、年久失修的祖屋，也正是这间祖屋为这个事件埋下的祸根。陈志强在迁出后的二三十年间先后担任过化州市博龙水泥厂、砖厂、五羊企业集团二公司的厂长、经理等职。他任过职的企业不是经营不善、管理混乱，就是严重亏损负债累累，或者关门倒闭。陈志强任五羊企业集团二公司经理达十五年之久，在任期间拉帮结派，煽动不明真相的职工密集上访告状，告顶头上司、告个人、告局长、告市委领导，看谁不顺眼就告谁，谁招惹了他就告谁！谁对他不利或有利益纠纷更是怀恨在心，眦睚必报，不置对方于死地决不罢休。他善于组织、拉拢和策划上访告状，身怀这种绝技无人能及。他就象一个告状不止的斗士，声名远扬，因此得了个“状王”的绰号。了解了他，也就能理解发生在下岭村普通的村民维权事件为什么能掀起轩然大波了。

事件的起因和由来：

十九大提出了乡村振兴战略，指出三农问题是关系到国计民生的根本性问题，解决好三农问题是工作的重中之重。随之，全面实施乡村振兴战略一系列的惠农扶农政策纷纷出台，农村迎来了发展机遇，吸引了大批在外发展的本乡能人回乡，兴农创业。

这时，陈志强父子看到了农村的发展前景，要到到农村寻找机遇。而要立足农村，首先要有村民身份和农村土地。陈志强父子想起了下岭村荒废了的那间破败祖屋。下岭村是仅有500多个村民、民风纯朴，邻里和睦的小村庄，陈志强一家户籍早已迁出该村，已不属该村村民，但因有祖屋在村中，善良的下岭村村民也没把他们视作外人。

回村后的陈志强父子用签订《调换土地协议书》变相买卖、强迫交易、强占村集体土地等非法手段获得了1000多平方土地，这时下岭村民如梦初醒，逐渐起来抗拒反对。2021年3月，在未办理用地审批、未报建许可手续情况下，陈志强将非法占有土地硬底化，并搭建起两间约600多平方米的永久性铁皮棚屋，建起所谓的灵芝鸡养殖“下岭产业园”。在铺设通往“产业园”私家道路中，侵占了村民陈艳保、陈华保、陈景明的私人权属土地，拉拢上届落选村干部陈尚保挪用村公款2.5万元购买水泥沙石材料建私家路，同时拉走属于村集体财产的十多万块红砖筑填公家鱼塘扩充私路。陈志强父子的上述违法行为受到陈艳保等众村民的强烈反对和举报。2021年5月7日，化州市东山街道办以化东建罚案［2021］058号《行政处罚决定书》对陈志强等违建处以立即停止，责令改正并处6000元罚款。

村民反映，为达到长期霸占土地和违建的目的，打击抗拒、举报的村民，杀一儆百，陈志强找到东山街道办的杨学健、李某政、东山派出所的吴敬贤、陈学辉等人，这些人甘于充当保护伞，滥用职权，绚私枉法，违法乱纪，共同制造冤假错案，迫害村民，为陈志强父子继续疯狂实施违法行为保驾护航。

陈志强父子的产业园，铺建入园道路侵占了陈艳保的权属土地，陈艳保依法采取了一些正当维护权益的措施，分别于2022年2月28日、5月5日在自己权属土地内栽种薯苗、放置树杈，在杨学健、吴敬贤、陈学辉等的操纵指挥下，出动大量警力到侵占违建道路现场，拉警戒线，当陈艳保触碰到警戒线时，马上被公安民警带离现场。之后陈艳保被以涉嫌寻衅滋事罪指控起诉，《起诉意见书》指控陈艳保实施在涉案土地上栽种薯苗、放置树杈栏路、阻挠施工。根据刑法第二百九十三条规定，寻衅滋事罪客观表现为：(1)随意殴打他人，情节恶劣的；(2)追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；(3)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；(4)在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。陈艳保的行为没有任何一条符合构成寻衅滋事犯罪嫌疑，必须指出的是陈艳保的二项正当行为均发生在自己的权属地之内。侦查机关将此案移送起诉时因证据不足二次退回补充侦查。现化州市人民检察院以化州市刑不诉［2024］81号依法作出证据不足《不起诉决定书》。

陈氏父子为了掩盖土地非法买卖行为，经常强迫村民以签订《调换土地协议书》的形式，即以自己的小块地调换村民的大块地，多出的面积不管愿不愿意均以每平方米300元补偿给对方。据悉该市市区近郊的村庄类似的对换价是每平千元以上，村民对这个贱价补偿不愿意也是敢怒不敢言。村民陈东明家有300平方宅基地，陈志强、陈伟智父子想强占陈东明家的宅基地遭到拒绝，为了维护村集体和自己的合法权益他敢于与陈志强、陈伟智父子作斗争。然而，2022年6月28日，陈东明被东山派出所以精神病患者的名义强制扭送入化州市志光精神病院，多次遭受毒打，失去人身自由达半年之久！试问，即使是精神病患者，对治安不造成任何危害，没有任何暴力倾向和行为情况下，有哪一条法律规定需要派出所采取强制性扭送？更令人不解和气愤的是，家属要求将陈东明释放出院，竟是未经派出所同意不准释放。

陈氏父子以灵芝鸡养殖场的名义在下岭村中建产业园，本身要通过环评才能立项。广东省自然资源厅、广东省农业农村厅粤自然资规字［2020］7号《关于加强和改进设施农业用地管理的通知》对设施农业用地作出了严格规定。陈志强被处罚定性为违建后，为逃避追究，陈氏父子勾结东山派出所吴敬贤、陈学辉、东山街道办杨学健等人弄虚作假，补做了立项、设施农业用地已批复等假文件，在茂名市查违办发出茂查违办催［2023］3、81等对下岭村违法建设查处催办、情况通报时，东山街道办的处理情况报告将陈志强父子的违法行为以“下岭村疑似违法建设”的故意含混糢糊表述，对村民投诉陈志强占用集体用地修路表述为：“修路主体系下岭村集体而非任何个人”。事实真相是，不管《下岭村2018-2021规划》，还是《2018-2035下岭、头坡村村庄设施建设规划》都没有把村民所投诉的进入陈志强产业园私人道路纳入村公规划范围，陈志强还勾结陈尚保挪用公款2.5万元建私路。东山街道办偷换概念，刻意为其违法行为掩盖开脱，导致化州水务局、农业农村局、茂名生态环境局化州分局、林业局、自然资源局甚至市府办被误导作出错误批复。那么，陈志强、陈伟智与杨学健弄虚作假的一番补救操作是否可以改变其用地的违建违法性质呢？第一、东山街道办化东建罚［2021］058号作出的处罚已定性为违法建设，身为东山街道办领导的杨学健已被打脸；第二、2023年4月20日，茂名市自然资源局茂自然资函［2023］428号《关于协助调查“化州市东山街道博龙村陈冠霖灵芝鸡养殖设施农业用地”是否依法取得备案的复函》作出了“经初步核查，暂未在广东省土地管理与决策支持系统查询到‘化州市东山街道博龙村陈冠霖灵芝鸡养殖设施农业用地’的上图入库记录。”，就是说此地是未经批准的违法用地，违建棚屋是违法建设，一切补救都是徒劳。

村民试问：杨学健、吴敬贤、陈学辉等与陈志强、陈伟智父子是什么关系，甘愿冒着触犯党纪国法风险为陈氏父子充当保护伞？

今年4月24日，广东省公安厅统一指挥打掉了化州市以梁振飞为首的特大黑社会团伙，化州市治安形势严峻，积案多、任务重、警力严重不足，而一个村庄的一个普通维权事件竟要东山派出所大批警力倾巢出动？一个村民维护自己的利益，坚决拒绝土地被强占怎么被判定是精神病患者，本不归派出所强制扭送、批准释放，东山派出所却强行参与和主导，为什么如此热衷？

陈志强大儿子陈重儒恐吓村民陈华保、陈土荣(有原录音U盘)：告诉你们，你们很快就有事了，二、三百万对我来说，也可以玩倒你们几个了！

果然，陈艳保等6名正常维权村民被刑事拘留，其中陈艳保以莫须有的“寻衅滋事罪”立案侦查，移检起诉，企图陷害入刑；将正常人村民陈东明强制扭送入化州市精神病院“治疗”六个多月，变相勒索其6000多元所谓的“医药费”。

2023年9月20日(根本不是当地水稻播种季节)，陈志强、陈伟智父子涉嫌伙同化州市东山街道办相关领导制造在江岸村委会申报了128亩旱改水复耕造假骗取国家复耕费十几万以上；2023年12月15日，又在博金村委会利用丰满村的一块18余亩湿地如法炮制复耕造假领取了国家复耕费。据传闻东山街道办辖内该类的旱改水复耕项目均为陈氏父子包揽控制，到底其中有多少是造假骗领暂时不得而知。

相关知情人已向上级纪检和农业农村相关部门举报揭发陈志强父子涉嫌违法犯罪事项如下：

一、  勾结东山街道办相关人员造假农业耕地旱改水复耕，骗取国家复耕费。2023年9月20日，陈氏父子伙同化州市东山街道办相关领导在江岸村委会申报了128亩旱改水复耕，骗取国家复耕费十多万元；2023年12月15日，又在东山街道办博金村委会利用丰满村的一块18多亩湿地，如法炮制复耕造假领取了相应的国家复耕费。据传，东山街道办管辖的全镇范围内的旱改水复耕项目均为陈氏父子包揽控制，到底其中具体有多少是造假、非法获利多少不得而知，需要立案查明真相，严惩这伙坑农硕鼠。

二、  陈志强一家户籍已迁出，仅原籍是下岭村人，已不是下岭村合法村民，失去作为下岭村村民的一切义务和权利，更没有享受该村土地分配、调换、卖买补偿交易的权利，他们在下岭村采取各种手段取得的1000多平方土地均属违法，其中与陈尚振、陈大生的37.35平方补偿金11205元、与陈有勇等村民的259.37平方补偿金32811元，共296.37平方44016元，是变相的非法土地卖买，按照当时同类土地的市场单价远高于每平方300元，如果村民不是出于自愿，则陈志强父子涉嫌强迫交易，已涉嫌触犯相关刑事法条；强占集体和村民私人权属土地则涉嫌侵呑财产罪。

三、  出于利己目的，拉村集体十多万块红砖，占用集体鱼塘面积筑基铺私路，属侵占集体财产行为，涉嫌侵占集体财产。

四、  陈志强勾结陈尚保挪用公款2.5万元。

五、  陈艳保被诬陷犯“寻衅滋事罪”，陈伟智参与提供不实证词，陈艳保的正当维权行为与涉嫌“寻衅滋事罪”大相径庭，诬陷十分明显。现化州市人民检察院以化州市刑不诉［2024］81号对陈艳保作出《不起诉决定书》，由于陈志强、陈伟智父子的诬告与吴敬贤、陈学辉等的违法乱纪造成陈艳保等6人被刑拘、移检起诉，合法权益、身心、名誉受到严重侵犯和损失，要依法追究相关责任人的法律责任。

六、  村民反应，村民陈东明被有意迫害当作精神病患者强制扭送入化州市志光精神病院，多次遭受毒打体罚，失去人身自由长达半年之久，被变相勒索6000多元所谓的“医药费”。经家属、村民多次解释证明，恳求将陈东明释放出院，竟是未经派出所和陈志强、陈伟智同意，不准释放，派出所什么时候隶属了陈氏父子家！

七、  陈志强炮制所谓的灵芝鸡产业园，实质是打着榥子借名圈地，现已定性为违占违建，相关部门特别是东山街道应联合执法尽快强制拆除。陈志强父子强占、非法卖买的1000多平方土地应悉数物归原主。

八、陈氏父子在化州全市农村安装屋顶光伏项目中，敲诈勒索，盘剥政策支持村民的奖励资金。本来按照政策给予接受安装的农村户主奖励，按每块光伏板奖励450元。陈氏父子发现“商机”，勾结各镇级政府“执法队”，编造“末向镇、街道办申报批复”、“房地产手续不齐全”等诸多理由横加阻挠，按每块光伏板强要150元，否则一律不准安装。已在安装施工中的则扣留焊机、电钻、切割机等工具，已安装上架的光伏板则全部拆除，以示惩戒。尤其在东山街道片区，全镇村庄屋顶光伏安装全部被陈氏父子完全控制。以每户屋顶面积120平方计，每户奖励收入是20250元，其中被陈伟智盘剥了6750元，占了应得奖励收入的三分之一。粗略估计仅东山街办全镇2024年未到一年，陈氏父子就非法获得该项收入在40万元以上。被盘剥的村民敢怒不敢反抗，又不甘心受其欺凌盘剥，现在全镇屋顶光伏已处于停顿瘫痪状态。

九、陈志强在化州市五羊企业集团二公司任职、深耕十六年之久，也是在该任上因经济犯罪被判刑。刑满释放后，他们一直与该公司人员保持密切往来和控制。2023年底，陈伟智与该公司签订租期长达十年以上、租用该公司办公楼一楼场地220平方作为酒城、麻将室经营的租赁合同，但每年的租金仅是1000元，折算成每月每平方租金单价仅是0.37元，而同期同类的正常租金则是每月每平方单价是30元，比0.37元高出81倍! 以租期十年计，将造成该公司约80万元的租金经济损失，已经涉嫌侵吞集体资金犯罪。

陈氏父子将县市二级近二十个部门牵扯入其违占违建事件中，相关文件还要抄报市级部门，为其违占违建行为定性为合法与否纠缠不休，更具讽刺意味的是至今违建棚屋仍未被依法拆除，更谈不上违法分子，充当保护伞贪腐人员的徇私枉法，违法乱纪何时被查处追究。下岭村事件绝不仅仅是偶然案件，化州农村黑恶势力在很大范围内还隐秘存在，农村黑恶不彻底铲除，实施乡村振兴也是一句空话。